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El proyecto de presupuesto 2019: ¿de dónde el tesoro tiene previsto tomar y en que va a gastar el dinero

El ministerio de finanzas presentó a los ministros un proyecto de ley sobre el presupuesto estatal para el año 2019, que será considerada por el gobierno el jueves, 11 de enero.

Material preparado columnista económico de NEWSru.co.il miguel Шафранов.

EL PROYECTO DE LEY DE ГОСБЮДЖЕТЕ EN EL AÑO 2019

El tamaño total del presupuesto para el año 2019 – 479,4 millones de shekels en los precios de 2018. De ellos 139,9 millones de shekels – costos del servicio de la deuda (incluidos los 39 mil millones – los intereses de su deuda). Por lo tanto, débitos presupuesto es de 339,5 millones de shekels.

El mayor presupuesto en 2019 será el ministerio de educación – 57,1 millones de shekels, 2 millones de shekels en proyectos en el ámbito de la educación y aún 11,4 mil millones de shekels es el presupuesto del consejo de educación superior. El presupuesto del ministerio de defensa – 55,7 millones de shekels, y aún 9,6 mil millones de shekels de asignarse a las diferentes necesidades de defensa. El presupuesto «(bituaj leumi)» – 44,3 millones más de 4,8 millones de shekels en prestaciones para personas con discapacidad. El presupuesto del ministerio de salud – 36,5 mil millones de shekels. El presupuesto del ministerio de transporte – 476 millones de shekels, y aún 21,3 mil millones de shekels en el desarrollo de proyectos de infraestructura de transporte. El presupuesto del ministerio de la construcción – 265 millones de shekels, sin embargo, минстрой también administra el presupuesto para la construcción de соцжилья (1,4 mil millones de shekels) y el presupuesto de subsidios y subvenciones en el sector de la vivienda (2,6 mil millones de shekels). El presupuesto del ministerio de seguridad interna, el 17,8 mil millones de shekels, el presupuesto del ministerio de relaciones Exteriores – 1,5 mil millones, el presupuesto del ministerio de justicia – 3,7 mil millones de shekels. Sobre las pensiones públicas y de la indemnización por despido asignado 17,2 mil millones de shekels.

Versión NEWSru.co.il representa a los lectores de los principales párrafos del proyecto de presupuesto

El gobierno

Se propone eliminar por lo menos 12 de los ministerios, de unir el proyecto «Digital de israel» con la gestión gubernamental de los equipos y de la comunicación, reducir el presupuesto del estado mediante la liquidadas de los ministerios de 300 millones de shekels en el año 2020, 300 millones en 2021 y otros 200 millones en 2022.

Se propone limitar el crecimiento de las tasas en la administración de los ministerios y de las oficinas de 0,5%, mientras que en las unidades de prestación de servicios (escuelas, policía, hospitales, etc.) – 2,3% en el año. Los ministerios y departamentos, el personal que excedan el límite previsto en la ley, no podrán contratar nuevos empleados.

Se propone reducir el presupuesto de pago de horas extras y turnos en caso de una emergencia («коненут») en 2019 en un 30% (a excepción de los hospitales), reducir en un 15% de los presupuestos de los ministerios de talleres y cursos de formación. Este paso le permitirá reducir los presupuestos de los ministerios de 200 millones de shekels.

Se sugiere aplazar el pago de la última parte del sobreprecio a los funcionarios públicos en el marco del convenio colectivo de trabajo a cambio de un aumento de los pagos en el 0,15%. Este paso le permitirá ahorrar en 2019 1,8 millones de shekels.

Se propone obligar a las del ministerio de analizar los gastos, que no se encuentre principalmente en la ley o en los contratos de trabajo, con el objetivo de reducir el gasto de los ministerios en el 0,5%.

Las compañías estatales

Se propone obligar a los consejos de administración de las empresas estatales a considerar en el 2019, la cuestión de extraordinaria el pago de dividendos por un monto de 550 millones de shekels, además de a los dividendos de $ 550 millones de shekels de beneficios 2016-2018 años.

La knesset

Se propone reducir el presupuesto de la knesset en más de 200 millones de shekels que componen el volumen acumulado de las obligaciones pendientes de los excedentes de presupuestos anteriores.

El acuerdo de coalición

Se propone asignar 680 millones de shekels en la implementación de convenios de coalición en el año 2019.

Se propone reducir en por lo menos 1 mil millones de shekels de los presupuestos de los convenios de coalición, las decisiones que se han tomado en 2015-2017 años.

Aumento de los impuestos

Impuesto especial sobre el carbón se propone con 46 shekels por tonelada a 102 de shekels por tonelada. La oficina de hacienda recomendó aumentar el impuesto especial a 216 shekels por tonelada, para compensar el daño de la combustión de carbón, sin embargo, esto llevó a un aumento sustancial de las tarifas de electricidad. El ingreso de un aumento de los impuestos – 0,5 mil millones de shekels.

Impuesto especial sobre el coque de petróleo (se utiliza en la fabricación de cemento), se propone un aumento del 46 shekels por tonelada a 216 shekels por tonelada para la compensación de los daños ambientales. Ingresos de 50 millones de shekels.

El aumento del impuesto al consumo de gas licuado y gas natural comprimido, se propone reducir de manera que en 2027 se fue de 2 siclo por kilogramo, y no 2,34 siclo por kilogramo.

El programa de reducción de la dependencia del petróleo

Se propone reducir el presupuesto para el programa en 2019 y 2020 la mitad, a 42,5 millones de shekels en el año.

Los edificios del gobierno

Se propone obligar a cada ministerio de asignar el presupuesto en mantenimiento y reparación de propiedad del estado de los edificios, en los que se encuentra la estructura del ministerio.

Se propone brindar al estado la demora en la finalización de las obras de accesibilidad de los edificios gubernamentales de personas con discapacidad hasta 2021 en las siguientes condiciones: el 70% de los edificios deben estar preparados antes de finales de 2018, entre el 11% hasta el 2019, y el otro 10% hasta finales de 2020 y el restante 9% hasta el 2021. El edificio, que el estado tiene previsto liberar hasta el año 2023, se liberan de la necesidad de asegurar la disponibilidad. Este paso le permitirá ahorrar 65 millones de shekels.

El ministerio de turismo

El presupuesto del ministerio de turismo, se propone reducir en 10 millones de shekels.

El ministerio de agricultura

Se propone privatizar parte de los laboratorios de investigación veterinaria en el instituto el nombre de Кимрона.

Se propone reducir de 36 a 26 millones de shekels de pago de los estados поселенческому la división de la organización sionista mundial, respectivamente, si se resta de 10 millones de shekels de presupuesto del ministerio de agricultura.

También se propone reducir de 10 millones de shekels de presupuesto de dotaciones en el desarrollo de las zonas rurales y 10 millones de shekels de presupuesto de compensación por la muerte de ganado y aves de corral de la enfermedad.

Total en 2019 se prevé reducir el presupuesto del ministerio de agricultura de los 30 millones de shekels. Otros 15 millones de shekels, está previsto que restar de la base del presupuesto del ministerio en el año 2020.

La gestión de los aeropuertos

Traducir de presupuesto de control de los aeropuertos en el presupuesto del estado de 1,2 millones de shekels en 2019.

A partir de 2020 la administración enumerar al estado el 50% de las ganancias netas o de la suma prevista en la ley de gestión de los aeropuertos de 10 millones de shekels al mes (el menor de los dos). Con este fin, la administración será nombrado a un auditor externo, que tendrá que rendir cuentas ante el gobierno. Además, en el consejo de administración de control de los aeropuertos se incluirá un representante de la fiscal de la división del ministerio de hacienda.

También se confirmó la liberación de aeropuerto nombre de ben-gurion de todos los impuestos y pagos de los gobiernos municipales.

El ministerio del interior

Se propone reducir de 5 millones de shekels de un presupuesto básico del ministerio del interior y 25 millones de shekels de presupuesto de financiación especiales municipales de las comisiones, designados por el ministerio del interior en las ciudades, donde por una u otra razón disuelto el consejo municipal electoral.

El ministerio de educación

Se propone retrasar la implementación de la ley de una larga jornada de 1997, en el 2023. La decisión permitirá ahorrar 1,2 millones de shekels en 2019 y 2,4 millones de shekels en el año 2020.

Se propone reducir el presupuesto del ministerio de educación en seminarios y cursos de perfeccionamiento en 30 millones de shekels a los 270 millones de shekels.

Se propone suspender el pago de las cuotas de la UNESCO en la cantidad de 1 millón de shekels de presupuesto del ministerio de educación.

Se propone reducir de 12 millones de shekels de presupuesto adicional del ministerio de educación, en el estudio del judaísmo y de la tradición judía y la cultura.

Se propone asignar 905 millones de shekels en el año 2018 y 605 millones de shekels en 2019 en subsidios para grupos de niños en edad escolar en los jardines de infancia y de 1-2 grados de las escuelas primarias.

El instituto nacional de seguros

Se propone modificar el orden de los intercambios entre el Instituto nacional de seguros («bituaj leumi)») y las compañías de seguros en todo lo que respecta a la ley de indemnización a las víctimas de accidentes de tráfico, reduciendo el litigio entre las partes y ahorrar importantes recursos.

Se propone modificar la definición de la cuantía de la prestación de servicios de salud la atención de la siguiente manera: en lugar de los tres niveles de prestaciones se crearon seis niveles, donde el primero es para las personas con la más fácil de estado, mientras que el sexto para las personas con el más lamentable estado. En el primer nivel de la cuantía de la prestación será de 1.000 shekels al mes. En el segundo nivel – 9,75 horas a la semana. En el tercer nivel – 15 horas a la semana y al israelí trabajador de cuidado o 12 horas al extranjero el trabajador. En el cuarto nivel – 19 o 16 horas, respectivamente. En el quinto nivel – de 24 horas o de 21 h, respectivamente. En el sexto nivel 30 o 26 horas, respectivamente.

Para obtener el primer nivel, se deben obtener de 2,5 a 3 puntos en la prueba de la dependencia, para obtener el sexto nivel – 9.5 puntos y más. De 2 a 6 niveles de hasta cuatro horas de beneficios puede obtener el dinero.

De la persona, antes de la reforma que reciben una determinada cantidad de horas de asistencia, y después de la reforma, han recibido el subsidio de primer nivel, podrán elegir si desea recibir la prestación de primer nivel, el dinero o el mismo número de horas, al que tenían derecho antes de la reforma.

Para facilitar los trámites burocráticos, se propone dentro de los 60 días de introducir un único formulario estándar para la realización de los derechos humanos, la necesidad de atención sanitaria, que se llenará una vez y utilizar todos los órganos.

El costo de la reforma del presupuesto del estado – de 500 millones de shekels en el año.

El ministerio de la alia y de la integración

Desde el 1 de enero de 2019 la canasta de absorción, se generará un nuevo репатрианту soltera o una familia de dos personas, sólo en caso de que su costo total de propiedad de menos de 500 miles de shekels. El límite para las familias con más de dos personas, se definirá más tarde.

Parte de los ahorros irá en aumento en el tamaño de la papelera de reciclaje de absorción de inmigrantes sin la propiedad: dispone de un 10% aumentar el tamaño de la «papelera de reciclaje» para solteros, familias monoparentales y las parejas sin hijos.

Se propone desde el 1 de enero de 2019 condicionar la recepción de inmigrantes ayuda a pagar el alquiler de la vivienda del cumplimiento del nivel de ingresos de doble tamaño máximo de los ingresos para obtener el subsidio de subsistencia.

También se prevé reducir el presupuesto del ministerio de absorción desde el 1 de enero de 2019, en más de 100 millones de shekels y presupuesto del ministerio de la construcción, 30 millones de shekels.

El presupuesto del ministerio de ayuda social de las organizaciones, se propone reducir en 20 millones de shekels.

El ministerio de trabajo y seguridad social

Se propone asignar 15 millones de shekels al año para financiar proyectos de ayuda en la colocación de las familias monoparentales.

Se propone reducir el presupuesto del Instituto nacional de seguros de la contratación de consultores para 10 millones de shekels, el presupuesto del ministerio de asistencia social a los viajes al extranjero, seminarios y cursos de perfeccionamiento en 3 millones de shekels, el presupuesto de la administración de la administración de los derechos de los supervivientes del holocausto – 4 millones de shekels.

Con el fin de la lucha por el aumento del nivel de seguridad en los lugares de trabajo, se propone obligar a los empleadores a participar en el pago de las prestaciones a las víctimas como consecuencia de un accidente de trabajo, percibirá el Instituto nacional de seguros («bituaj leumi)»), en concordancia con el nivel de riesgo. Se propone obligar a los empleadores a adquirir para los trabajadores de las pólizas de seguro de accidente laboral. El destinatario de los fondos, en su caso, será el Instituto nacional de seguros (en el ministerio de finanzas hincapié en que esta iniciativa sólo se refiere a las relaciones entre «bituaj leumi)» y el empleador, y no afectaría a los trabajadores y su derecho a las prestaciones en caso de accidentes de trabajo – aprox. redacción).

El ingreso en la госказну de este paso se estiman en 600 millones de shekels.

Se propone aumentar el tamaño y ampliar los criterios de recibir la negativa del impuesto sobre la renta («subvenciones por el trabajo») de la siguiente manera:
– La cuantía de los pagos de los hombres se уравнен con el tamaño de los pagos de las mujeres. Por lo tanto, el tamaño de los pagos correspondiente a los criterios padre 1-2 hijos será de hasta 495 de shekels al mes, y padre de tres hijos y más – hasta 720 shekels al mes.
– En caso de que ambos progenitores trabajan, y por el tamaño de sus ingresos cumple con los criterios, el tamaño máximo de los pagos aumentará en un 30%.
– El límite superior de ingresos, que da derecho a los pagos máximos se verá reforzada con 4780 nsi hasta el 5 de miles de shekels.

El coste del paso de 750 millones de shekels.

El ministerio del medio ambiente

Se propone poner en 2019, en el presupuesto del estado el exceso de la Fundación para la conservación de la pureza en la cantidad de 500 millones de shekels. Se propone partir de 2020 traducir en el gobierno el 50% restante al final del año en un fondo de excedentes.

El ministerio de asuntos religiosos

Se propone cancelar la asignación del 5% de los presupuestos religiosos consejos como reserva de la ministra de asuntos religiosos y de reducir el presupuesto del ministerio de 7 millones de shekels.

Se propone obligar al ministro de asuntos religiosos combinar aparatos administrativos del ministerio y de la principal раввината y reducir el presupuesto del ministerio de 4 millones de shekels.

El ministerio de ciencia

Se propone reducir de 75 millones de shekels de límite de las obligaciones financieras del ministerio a través de la investigación y los estudios internacionales y añadir 25 millones en el límite de compromisos financieros aplicados de la ingeniería y los estudios. En este sentido, se propone reducir el presupuesto actual del ministerio de 9 millones de shekels en 2019, a más de 25 millones en 2020, en 41 millones en 2021 y en 50 millones – en cada sesión.
Se propone reducir de 15 millones de shekels de presupuesto de «la cesta de la financiación de la actividad científica» del ministerio.

El ministerio de cultura y deportes

Se propone privar el consejo de regulación de las apuestas deportivas del derecho de influir en el presupuesto de estructuras deportivas, dejando solamente el mandato de la organización de apuestas deportivas.

Todos los ingresos de la junta neto de la lotería de fin de año se ingresan en las arcas del estado. El ministro de deportes designará un auditor especial que acompañará las actividades de la junta. También se propone autorizar al минспорта y el ministerio de justicia de elaborar los criterios para determinar el apoyo estatal estructuras deportivas.

Se propone reducir el techo de la liberación de las ganancias en juegos de azar y las apuestas del impuesto sobre la renta de hasta 10 mil shekels.

Se propone reducir el presupuesto de las ceremonias en el ministerio de cultura y deportes en 5 millones de shekels.

El ministerio de desarrollo del negev, de galilea, y de la periferia

Se propone reducir el presupuesto del ministerio de 100 millones de shekels.

El ministerio de economía y de la industria

Se propone obligar al ministerio de cambiar los criterios de obtener subsidios para el empleo en las zonas nacionales de las preferencias y el presupuesto del ministerio para el otorgamiento de subvenciones a 12,5 millones de shekels en 2019, a más de 25 millones de shekels en el año 2020, y en 30 millones de shekels en cada año.

Se propone reducir el presupuesto administrativo del ministerio de 4 millones de shekels.

Se propone asignar 1 mil 151 millones de shekels en la implementación de programas de mejora de la competitividad de la industria israelí, incluyendo:
– Proyectos de gestión de la innovación, los proyectos de mejoramiento de la productividad en el trabajo, los proyectos para la introducción de modernas tecnologías de producción, proyectos de la agencia de pequeñas y medianas empresas (un total de 675 millones de nsi).
– Elevar el nivel de la enseñanza en los colegios, la creación de dos centros de la formación tecnológica, el aumento de la eficiencia del funcionamiento del sistema escolar de la formación tecnológica, programas de formación profesional con la participación de empleadores (en un total de 365 millones de nsi).
– La creación de un centro de información para la industria local de la regulación ambiental, proyectos de apoyo a la exportación, los proyectos de ordenación de zonas industriales (un total de 111,7 millones de nsi).

El ministerio de turismo

Se propone reducir el iva devuelto por los turistas extranjeros. Los ingresos del estado de dicho paso de 40 millones de shekels.

Se propone reducir el presupuesto administrativo del ministerio de turismo 10 millones de shekels.

El departamento de seguridad nacional

De a conocer la policía de israel, el tratado sobre los subsidios de alimentación de los funcionarios públicos, reduciendo el presupuesto de la policía en 50 millones de shekels (en el momento actual de la policía, a diferencia del resto de los funcionarios públicos, reciben el pago total de alimentos en horas de trabajo).

Se propone transferir la autoridad de gestión de la seguridad operacional de las estructuras. Los detalles de la fiscal de la decisión clasificados.

El ministerio de finanzas

Se propone reducir la cantidad máxima de pago en efectivo, cuando una de las partes es un negocio, desde las 10 hasta las 8 de miles de shekels, y cuando ambas partes sean particulares – de 50 a 25 mil shekels.

Se propone obligar a las estructuras estatales de adoptar medidas de reducción de la adopción de un pago en efectivo de la población y la creación digital de los métodos de pago, incluyendo el pago a través de teléfonos inteligentes.

Se propone obligar al ministerio de transportes y avanzar en la elaboración de un sistema de pago en el transporte público, incluidos los taxis, a través de una tarjeta de prepago o de otros medios digitales.

Estas medidas aumentarán los ingresos del estado en 500 millones de shekels en 2019 y en 850 millones en el año 2020.

La propuesta de ampliar los esfuerzos de protección de los derechos de propiedad y los derechos intelectuales de los estados mediante la intensificación de la labor de enjuiciamiento de los infractores. En este sentido, reducir básicas de los presupuestos de los ministerios y de las oficinas de la 112,5 millones de shekels, aumentando esta cantidad de párrafos de los gastos a los ingresos.

Se propone aumentar el déficit presupuestario en el año 2019 con el 2,5% del pib hasta el 2,9% del pib, en el año 2020 – con el 2,25% a 2,5% en el año 2021 con el 2% y el 2,25%, en el año 2022 – con un 1,75% hasta un 2% en 2023 año, desde el 1,5% hasta un 1,75%.

Se propone incluir en la directiva sobre la renta enmienda, превращающую temporal de la decisión de aumentar el preferenciales de impuestos de las unidades, aprobada en el presupuesto de la 2017-2018 años, en la permanente.

Se propone la revisión de la ley de la reserva del servicio de la anulación del impuesto a резервистскую servicio.

El ministerio de relaciones exteriores

Se propone cerrar 8 representaciones de israel en el extranjero en el año 2018, 7 – en 2019 y 7 en el año 2020. En consecuencia, se propone reducir el presupuesto del ministerio de relaciones Exteriores en 64 millones en 2019, en los 56 millones en 2020 y a 56 millones en 2021.

Se propone reducir el aparato administrativo del ministerio de relaciones Exteriores 140 personas durante cuatro años (de 35 personas en un año, a partir de 2019), lo que reduce el presupuesto del ministerio de 10 millones de shekels en el año.

El proyecto de presupuesto 2019: ¿de dónde el tesoro tiene previsto tomar y en que va a gastar el dinero 09.01.2018

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